側田

　　金秋十月，黨的十八屆四中全會即將召開，研究全面推進依法治國若干重大問題。值得註意的是，這是黨的中央委員會全會首次將法治作為主題。依法治國關乎改革全局，關乎國人福祉，關乎民族前途命運，關乎國家長治久安。在中國法治進程新的重大突破進入倒計時之際，億萬人民群眾有著怎樣的期許與熱望？
　　【法律至上】保障人民平等有尊嚴地生活
　　“空氣污染這麼嚴重，可是還有那麼多污染企業關了又開，法律上有沒有辦法管一管？”家住北京的侯萍說。
　　“電視里老看到野蠻拆遷的新聞，不知道政府能不能保護我們這些小老百姓？”河北石家莊的張明義說。
　　法治，是國家治理現代化的基本標誌，也是公民權利的根本保障。教育、住房、養老等社會領域的權利獲得更充分保護，食品藥品、醫療衛生、環境保護等直接關係生命健康的權利能夠更充分實現，決定每一個人生命、自由和財產安全的司法公正得以更充分彰顯……黨的十八屆四中全會召開在即，在利益訴求多元化、改革進入深水區的當下，如何確保國家治理的一切原則都以法律為依據，保障人民平等、幸福、有尊嚴地生活，百姓期待破題。
　　【依法治“官”】制度成為反腐持久動力
　　在全國反腐“風暴眼”之一的山西，太原市小店區居民李月說，反腐帶來的最直觀變化，就是汾河邊上的高端會所明顯少了，社會風氣開始好了。“我們對反腐當然拍手叫好，就是不知道這陣風能刮多久。”李月說，這是她的疑慮，也是她的期待。
　　出台“八項規定”、加強中央巡視、嚴打貪官外逃……當前的反腐風暴已為“治本”拓展了可能的空間。但腐敗具有頑固性和反覆性，種種跡象和問題表明，在反腐高壓態勢下，部分官員仍存在僥幸心理，從“明腐”轉為“暗腐”。
　　讓制度反腐邁出關鍵一步，真正把權力關進“籠子”，正是外界對本次全會的重要預期之一。專家指出，只有建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不願腐”的制約監督機制，形成科學的選人用人體制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝於成。
　　【依法行政】政府部門法無授權不可為
　　北京的自由職業者李林說，“我覺得政府還應該更放開手腳，市場的歸市場，政府的歸政府，市場的活力更充分地發揮出來。”李林說。
　　新一屆政府大刀闊斧簡政放權，一年多來已下放600多項行政審批事項。不過，在湖北武漢辦科研公司的王春宏說，當前，“拍腦門、拍胸脯、拍屁股”工程還在一些地方出現，政府在一些領域管得過多、過細、過濫。希望黨的十八屆四中全會召開後，依法行政的更多重要環節和領域能取得進一步突破，政府部門想問題、做決策以法律為準繩，真正讓改革紅利惠及普通百姓。
　　【公正司法】每一個案件中都能感受到公平正義
　　四川成都的私企老闆王劍已經為一起合同糾紛案“耗”了兩年多。“只要依法判下來，哪怕官司輸了我也服氣。”王劍說，他特別關註這次全會怎樣推動加快司法體制改革的步伐。
　　如今，司法體制改革已進入攻堅階段——如何破除司法地方化藩籬？如何向司法行政化開刀？如何破除“信訪不信法”痼疾？如何糾正和防範冤假錯案？如何以司法公開保障司法公正，讓正義以人們看得見的方式實現……
　　“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。習近平總書記對政法機關提出的努力目標和明確要求，也是人民群眾對公平正義的殷殷期盼。 據新華社電
　　專家說法
　　中國政法大學副校長：建設法治政府是依法治國關鍵
　　據新華社電全面推進依法治國，加快建設法治政府，是當前黨和政府工作的一項重大戰略，就依法治國與法治政府建設的關係，記者採訪了中國政法大學副校長馬懷德教授。
　　記者：法治政府的內涵是什麼？
　　馬懷德：法治政府就是政府在行使權力履行職責過程中堅持法治原則，嚴格依法行政，政府的各項權力都在法治軌道上運行。我認為，法治政府的標準是有限有為、透明公開、權責一致、便民高效。政府行使決策、執行、監督等各項權力均應符合這一標準。
　　記者：法治政府建設迫切需要推進的是什麼？
　　馬懷德：從法治政府建設十年的過程看，領導幹部法律意識和法治觀念不強，法律實施的激勵機制不健全，對違法行政問責不足是法治政府建設的主要問題。因此，要在提高全民法治意識的同時，重點增強領導幹部的法治觀念。
　　提高領導幹部依法行政的能力和水平應該成為法治政府建設的重點。創新方式，重點強化領導幹部的法治意識，提高運用法治思維和法治方式的能力。把庭審搬到高級領導幹部的課堂上，讓領導幹部通過旁聽案件，甚至是參與應訴，親自審理行政覆議案件，提高他們依法行政的水平和能力。
　　依法治國強調科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法，其中執法是關鍵。國家的法律法規都需要各級政府來實施，與群眾關係最密切的也是各級政府，政府的決策與執法活動是否合法、是否適當，不僅關係人民福祉和社會穩定，也關係依法治國方略能否落實。因此，法治政府是依法治國的關鍵。　　（原標題：對依法治國的那些期待）